Не сглаживая «острые углы»

Фото: gazeta-iset.ru

При снижении количества зарегистрированных преступлений уменьшилась их раскрываемость

  На прошлой неделе под председательством межрайонного прокурора Михаила Дресвянникова состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов города Шадринска и Шадринского района, на котором были подведены итоги работы по укреплению законности в 2017 году и задачах по борьбе с преступностью на текущий год. В работе совещания, на котором присутствовали главы муниципальных образований района, приняли участие и выступили с сообщениями начальник ОМВД России по г. Шадринску  Дмитрий Кокотеев, начальник ОМВД России по Шадринскому району Сергей Ощепков, руководитель следственного отдела по г. Шадринск СУ СК России по Курганской области Андрей Туганов, начальник Шадринского межрайонного отдела службы судебных приставов УФССП России по Курганской области Владимир Антонов и начальник Шадринского межрайонного  ОНД и ПР УНД и ПР ГУ МЧС России по Курганской области Константин Трофимов. О взаимодействии с органами правопорядка рассказали глава города Шадринска Людмила Новикова и глава Шадринского района Владимир Осокин.

В своем вступительном слове межрайонный прокурор Михаил Дресвянников отметил, что в 2017 году работа межрайонной прокуратуры и правоохранительных органов г. Шадринска и Шадринского района традиционно была направлена на профилактику преступных проявлений, борьбу с криминальными посягательствами, привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности, защиту и восстановление нарушенных прав граждан и организаций.

Проделанная работа в целом позволила обеспечить стабильное поддержание законности и правопорядка. Однако, как подчеркнул Михаил Владимирович, имеется ряд острых вопросов, для разрешения которых необходимо приложить усилия в текущем году.

В отчетном периоде отмечено снижение регистрируемой преступности как на территории г. Шадринска, так и на территории Шадринского района. Общее количество преступлений на территории города снизилось с 1605 до 1379 или на 14,1%, на территории района – с 525 до 431 или на 17,9%.

Такая тенденция, в первую очередь, обусловлена изменением в феврале прошедшего года уголовного законодательства в части декриминализации «семейных» побоев. Так, по итогам 2017 года в г. Шадринске зарегистрировано всего 16 преступлений, предусмотренных ст. 116 УК РФ, что на 80% ниже показателей 2016 года (80). В Шадринском районе такие преступления не регистрировались вообще (2016 – 40).

Кроме этого, имеет место уменьшение регистрации угонов транспортных средств, мошенничеств, неквалифицированных краж. Как на территории города, так и на территории района наблюдается спад преступлений, совершенных в общественных местах, в состоянии алкогольного опьянения, на бытовой почве, лицами, ранее совершавшими преступления, а также несовершеннолетними. Отчасти это обусловлено активизацией профилактической составляющей в работе органов внутренних дел и уголовно-исполнительных инспекций при координирующей роли прокуратуры.

В то же время в г. Шадринске увеличилось число преступных фактов, относящихся к категории тяжких (на 34,1%), что объясняется ростом разбоев (с 5 до 9 или на 80%), квартирных краж (с 15 до 25 или на 66,7%), сбыта наркотиков (с 62 до 72 или на 16,1%) и ряда других уголовно-наказуемых деяний. Не может не беспокоить возросшее в городе и районе с 33 до 76 количество зарегистрированных грабежей.

В этой связи актуальными остаются проблемы работы с лицами, ранее судимыми за аналогичные преступления, а также состоящими под административным надзором.

На фоне снижения количества зарегистрированных преступлений уменьшилась их раскрываемость (город – с 58,9% до 55,1%, район – с 76,2% до 70,9%). Наиболее ослаблена работа оперативных подразделений по установлению виновных лиц в совершении тяжких и особо тяжких преступлений. Результаты надзорных мероприятий позволяют говорить об отсутствии четкой и налаженной работы оперативных служб по раскрытию преступлений прошлых лет, что негативно сказывается на состоянии правопорядка и нарушает права потерпевших на защиту от преступных посягательств.

В анализируемом периоде на территории г. Шадринска и Шадринского района практически на прежнем уровне остались показатели работы правоохранительных органов по противодействию незаконному обороту наркотических средств. За январь – декабрь 2017 года выявлено 149 преступлений в сфере незаконного наркооборота или на 7,2% больше, чем в 2016 году (139). Межрайонной прокуратурой выявлено и дополнительно поставлено на учет 18 таких преступлений, в том числе 12 – после отмены незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, что говорит об упущениях в работе органов предварительного расследования на досудебной стадии уголовного судопроизводства.

За анализируемый период правоохранительными органами г. Шадринска и Шадринского района зарегистрировано всего 32 преступления экономической (2016 – 75) и 6 – коррупционной направленности (2016 – 56), что ниже на 57% и 90% соответственно показателей 2016 года.

Численное снижение таких составов объясняется, в первую очередь, отсутствием многоэпизодных уголовных дел. В то же время, сложившаяся ситуация свидетельствует об ослаблении работы оперативных подразделений, ответственных за данное направление деятельности.

В течение года оперативными сотрудниками городского и районного отделов полиции не выявлялись факты легализации имущества, добытого преступным путем, регистрации фирм-«однодневок», незаконной банковской деятельности, нарушения авторских и смежных прав, а также коррупционные преступления в сфере государственных и муниципальных закупок, защиты прав хозяйствующих субъектов, природопользования, взяточничества в крупном и особо крупном размерах.

В 2018 году предлагаю начальникам городского и районного отделов полиции кардинально пересмотреть подход к работе на данном направлении, активно использовать положительную практику выявления таких уголовно-наказуемых деяний органами правоохраны иных субъектов.

Принимались меры по снижению задолженности по выплате заработной платы на ряде предприятий, в том числе телефонном заводе, заводе транспортного машиностроения. На некоторых проблема закрыта полностью, на некоторых проблема не снята и в настоящее время продолжается расследование уголовных дел.

Анализ прокурорского надзора свидетельствует о многочисленных нарушениях, допускаемых органами правоохраны, начиная с момента принятия сообщения о преступлении и до направления уголовного дела в суд.

В прошедшем году прокуратурой в деятельности всех правоохранительных органов выявлено почти 2240 нарушений закона на стадии досудебного производства, в том числе свыше 1600 – при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.

Дополнительно на учет поставлено 93 преступления, ранее укрытых органами правоохраны, более половины из них – путем незаконного отказа в возбуждении уголовного дела.

В деятельности органов предварительного расследования выявлялись многочисленные случаи несвоевременного возбуждения уголовных дел и признания по ним лиц в качестве потерпевших. Не исключены факты необоснованного направления материалов проверок по территориальной подследственности.

О нарушениях закона свидетельствует также окончание расследования отдельных уголовных дел свыше установленных УПК РФ сроков. Так, следователями Следственного комитета и органов внутренних дел расследовано свыше  двухмесячного срока каждое третье уголовное дело, дознавателями ОВД в срок свыше 30 суток – каждое десятое.

К слову, качество ведомственного контроля со стороны начальников структурных подразделений не всегда является системным и результативным. Указания по материалам и уголовным делам в большинстве случаев формальны, а их исполнение не контролируется.

Как следствие, в истекшем году имело место запредельно высокое число граждан, в отношении которых судами приняты реабилитирующие решения.

С учетом изложенного, необходимо уделять особое внимание вопросам соблюдения конституционных прав граждан на досудебной стадии уголовного судопроизводства, не допуская фактов незаконного задержания лиц по подозрению в совершении преступлений и привлечения к уголовной ответственности, в том числе излишнего вменения более тяжких деяний при отсутствии к тому оснований.

Повышенное внимание следует акцентировать на работе по возмещению ущерба, причиненного преступлениями, и в этой связи использовать весь арсенал следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий по установлению имущества, подлежащего аресту и конфискации.

По наиболее сложным и резонансным уголовным делам, а также по делам с нарушенными сроками необходимо ежемесячно проводить оперативные совещания в межрайонной прокуратуре, вырабатывать совместными усилиями комплекс необходимых следственных и процессуальных действий.

Не обошел «острые углы» и  руководитель следственного отдела по городу Шадринску Андрей Туганов , остановившись на основных показателях работы ведомства. В 2017 году было окончено 80 уголовных дел (в 2016 году — 112), из них 43 — по тяжким и особо тяжким преступлениям. Сроки расследования уголовных дел увеличиваются в том числе по причине включения в производство большого ряда судебных экспертиз, таких как генетических, сроки при этом увеличиваются до трех, а иной раз и пяти месяцев. Андрей Владимирович обратил внимание на брак, допущенный следователями в работе, пять дел было возвращено прокурором для дополнительного расследования (в 2016 — 7). В 2017 году судами были оправданы 6 лиц по пяти уголовным делам — это сотрудник органов внутренних дел, обвиняемый в халатности, гражданин, уклонявшийся от призыва на военную службу, три лица по делу об убийстве, совершенном в 2001 году, и обвиняемый следственными органами в изнасиловании несовершеннолетней.

Интересные цифры привел в своем выступлении начальник межрайонного отдела службы судебных приставов Владимир Антонов . В 2017 году на исполнении в отделе находилось 60 тысяч исполненных производств, по сравнению с предыдущим годом рост составил 17 процентов. Такое же соотношение сохранилось по количеству возбужденных уголовных дел. Нагрузка на одного судебного пристава-исполнителя составила 205 исполнительных производств (в 2016 году — 176). Общая сумма, подлежащая взысканию, составила 1,5 млрд рублей и последние три года она постоянно увеличивается, хотя фактическая сумма взысканных средств остается прежней. Можно говорить, что платежеспособность населения сохраняется на одном уровне и даже несколько снижается.

В прошлом году активно применялась такая мера принуждения, как ограничение на выезд за пределы страны — таких было 1082 человека. Еще 143 гражданам ограничили в праве управления транспортным средством. Количество производств по административным штрафам тоже держится примерно на одном уровне — порядка 20 тысяч в год. За последние два года в два раза увеличилось количество исполнительных производств по взысканию коммунальных платежей. В 2017 году таких производств было 8300, в этом году прогнозируется дальнейший значительный рост. В производстве находилось 82 уголовных дела за неуплату алиментов и два уголовных дела за неуважение к суду.

В конце своего выступления Владимир Иванович довел до сведения глав муниципальных образований информацию о  том, что в штате отдела некоплект кадров составляет 30 процентов и они готовы трудоустроить шесть человек с любым высшим образованием на должность пристава-исполнителя.

Начальник шадринского межрайонного отдела МЧС Константин Трофимов отметил, что в 2017 году на территории Шадринска было зарегистрировано 89 пожаров, что несколько меньше, чем в предыдущем году, но при этом увеличилось количество погибших с 6 до 7. В Шадринском районе при уменьшении числа пожаров число погибших резко возросло (с 1 до 6). Константин Александрович подчеркнул, что с их стороны практически наполовину сократилось количество плановых и неплановых проверок и в настоящее время основное внимание в своей деятельности служба уделяет профилактической работе.

Поблагодарив  сотрудников органов правопорядка за обеспечение безопасности при проведении многочисленных общегородских мероприятий, глава города Шадринска Людмила Новикова призвала не ослаблять усилия в борьбе с уличной преступностью и правонарушениями в общественных местах. Сегодня в городе многое сделано для того, чтобы сократить количество нарушений правил дорожного движения, работает программа «Безопасный город», ремонтируются дороги, возле каждого образовательного учреждения оборудованы пешеходные переходы, установлены проблесковые маячки. Вместе с тем, в процентном отношении наблюдается значительный рост дорожно-транспортных происшествий, поэтому при проведении надзорных мероприятий еще большее внимание следует уделить совместной профилактической работе.  

Завершая выступление, Людмила Николаевна обратила внимание на предстоящее в этом году объединение городского и районного отделов внутренних дел. Очень важно при этой реорганизации сохранить взаимодействие властных и правоохранительных структур, избежать издержек переходного периода и продолжать работать в тесном контакте.

 

Андрей Федоров, фото автора.

 

 

 

 
По теме
В 2017 году прокуратурой Кетовского района совместно с правоохранительными органами и органами местного самоуправления проведены многочисленные координационные и межведомственные совещания,
01.03.2018
В соответствии с планом работы Шадринского районного суда на первое полугодие 2018 года проведено обобщение практики рассмотрения Шадринским районным судом за 12 месяцев 2017 года уголовных дел,
01.03.2018
 
Координационное совещание, по итогам работы правоохранительных органов г. Шадринска и Шадринского района - Телекомпания Шадринск Шадринской межрайонной прокуратурой 15.02.2018 проведено координационное совещание, на котором подведены итоги работы правоохранительных органов г. Шадринска и Шадринского района за 2017 год.
27.02.2018
В Курганской области расследуется убийство, совершенное 23 февраля - Следственный комитет фото из материалов уголовного дела Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области возбужденно уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ (убийство),
27.02.2018
 
Правоохранительными органами Кетовского района проводятся мероприятия, направленные на пресечение коррупционных преступлений.
26.02.2018
  В соответствии с Федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 года №1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»,
26.02.2018
 
20 февраля 2018 года в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области состоялось расширенное заседание коллегии следственного управления - Следственный комитет 20 февраля 2018 года в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Курганской области состоялось расширенное заседание коллегии следственного управления,
21.02.2018
В ноябре 2018 года в дежурной части отделения полиции «Мокроусовское» зарегистрировано 130 заявлений и сообщений граждан о происшествиях.
15.12.2018 Mokrousovo.Ru
Итоги Общероссийского дня приема граждан в прокуратуре Курганской области - Прокуратура Во исполнение поручения Президента Российской Федерации 12 декабря 2018 года, органами прокуратуры Курганской области проведен Общероссийский день приема граждан, приуроченный к празднованию Дня Конституции Российской Федерации.
14.12.2018 Прокуратура
29 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка № 18 Мокроусовского судебного района Курганской области осужден житель Мокроусовского района за несвоевременную явку в уголовно-исполнительную инспекцию.
14.12.2018 Mokrousovo.Ru
В 2018 году выявлено 1488 нарушений правил торговли алкогольной продукцией Ужесточить меры по борьбе с продажей алкогольной и спиртосодержащей продукции несовершеннолетним – такое поручение дал врио губернатора Курган
14.12.2018 Новый мир
Инспекторы ГИМС вышли в профилактический рейд по реке Тобол, где проверили прочность льда Для мониторинга обстановки на акватории Кургана инспекторы ГИМС использовали беспилотный летательный аппарат.
14.12.2018 Новый мир
В области прошли рейды по должникам ТЭК На исполнении у судебных приставов Курганской области находится больше 13 тысяч исполнительных производств о взыскании задолженности в пользу организаций топливно-энергетическог
13.12.2018 Курган и курганцы
Один из них — Владимир Кирсанов, чья журналистская биография началась в газете «Курган и курганцы» Первый раз родственники и коллеги погибших журналистов собрались 11 декабря 1991 года,
15.12.2018 Курган и курганцы
Прокурор области настаивал на пожизненном Сегодня Курганский областной суд огласил приговор в отношении 43-летнего мужчины, убившего супругу и ее 5-летнего сына.
14.12.2018 Курган и курганцы
Новости Курган гипермаркет Лента - Курган и курганцы Площадь торгового зала — более четырёх с половиной тысяч квадратных метров Предновогоднее настроение, праздничная музыка, толпы посетителей — в Кургане сегодня начал работу гипермаркет «Лента».
15.12.2018 Курган и курганцы
Врио Губернатора Вадим Шумков поздравил жителей села Частоозерье с открытием современного кинотеатра - Правительство Курганской области В субботу, 15 декабря, в селе Частоозерье торжественно открыли обновленный кинотеатр, который после модернизации получил название «Есенин».
15.12.2018 Правительство Курганской области
Демография На территории Трав-нинского сельсовета проживают 645 жителей, из них детей до 18 лет – 125 человек, пенсионеров – 160, трудоспособного населения – 360, часть из них работает в СПК (колхозе) Большекаменский.
15.12.2018 Mokrousovo.Ru
  В Кургане прошла презентация арт-проекта «Искусство доброты» В 2019 году зауральскому поэту, автору знаменитой сказки про белочку-умелочку Леониду Куликову исполняется 95 лет со дня рождения.
14.12.2018 Курган и курганцы
О роли кино в жизни курганцев в газете «Советское Зауралье» Работники кинофикации Зауралья ведут подготовку к достойной встрече XXVI съезда КПСС.
14.12.2018 Новый мир
23-24 ноября в рамках пятой районной спартакиады обучающихся прошли соревнования по баскетболу.
15.12.2018 Mokrousovo.Ru
В XII Чемпионате Лиги студентов по мини-футболу в самом разгаре первый этап В текущем сезоне борьбу за медали ведут всего 8 команд, что является антирекордом чемпионата.
14.12.2018 Курган и курганцы
Уроженка Кургана Ирина Старых достойно выступает в составе сборной страны на этапах Кубка мира по биатлону Стартовавший в начале декабря очередной международный сезон биатлона станет очень важным в карьере Ирины Стары
14.12.2018 Курган и курганцы
Курганская команда провела очередные матчи в первенстве Высшей хоккейной лиги В Чебоксарах «юниоры» 12 и 13 декабря гостили у местной одноименной дружины, идущей в турнире на третьем месте.
14.12.2018 Курган и курганцы
В Зауралье в новогодние праздники будет организовано дежурство членов комиссий по делам несовершеннолетних - Правительство Курганской области Для безопасности детей в новогодние и рождественские праздники будет организовано дежурство ответственных лиц, в том числе членов муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних.
12.12.2018 Правительство Курганской области